Ustavni sud Bosne i Hercegovine objavio je detaljno obrazloženje odluke kojom je bivša Vlada Republike Srpske proglašena neustavnom, naglašavajući da njenog mandatara nije mogao predložiti Milorad Dodik, jer mu je mandat predsjednika RS prestao još 12. lipnja 2025. godine.
Postupajući po apelaciji državnih izaslanika i zastupnika, Ustavni sud je najprije utvrdio da u ovom predmetu postoji ustavni spor o kojem je nadležan odlučivati. Kako je navedeno, osporene odluke otvorile su pitanje je li Milorad Dodik uopće imao mandat predložiti predsjednika i članove Vlade RS, što se izravno tiče vladavine prava i poštovanja odluka institucija Bosne i Hercegovine, prije svega Suda BiH i Središnjeg izbornog povjerenstva.
Državni karakter
Sud je ukazao da imenovanje Vlade RS nije isključivo pitanje entitetske nadležnosti, već ima i državni karakter. Kao jedan od dokaza da imenovanje entitetske vlade ima značaj i za državnu razinu, navedeno je funkcioniranje Fiskalnog vijeća.
Dalje je utvrđeno da su Odluka o izboru predsjednika Vlade RS i Odluka o izboru članova Vlade RS, koje su donesene 2. rujna 2025. godine, bile u suprotnosti s Ustavom BiH u razdoblju od njihovog donošenja do trenutka kada su stavljene izvan snage. Ustavni sud, međutim, nije razmatrao ustavnost pojedinačnih odluka koje je donosila Vlada RS, iako je sama Vlada ocijenjena kao neustavna.
Ključni razlog
Ključni razlog zbog kojeg su odluke o imenovanju Vlade RS proglašene neustavnim jeste činjenica da je prijedlog mandatara podnio Milorad Dodik, koji u tom trenutku više nije imao mandat predsjednika RS. Ustavni sud je naglasio da je predsjednik RS jedina institucija u tom entitetu koja ima ustavno ovlaštenje predložiti mandatara za sastav vlade.
– Sud je detaljno utvrdio da pravosnažna presuda kojom se utvrđuje prestanak mandata predsjednika RS uzrokuje automatski prestanak njegovog mandata, te da je u momentu kada je dao prijedlog za novu Vladu (23. kolovoza 2025.) bio bez ustavnog ovlaštenja da to učini – navedeno je u odluci Ustavnog suda.
U obrazloženju se dodatno pojašnjava da je Dodiku mandat prestao 12. lipnja 2025. godine, na osnovu pravosnažne presude Suda BiH. U javnosti su se ranije pojavljivala tumačenja da je mandat prestao tek u kolovozu, kada je presuda objavljena, ali su i Ustavni sud BiH i SIP utvrdili da je Dodik prestao obavljati funkciju predsjednika RS-a još u lipnju.
– SIP BiH je odlukom o prestanku mandata od 6. kolovoza 2025. godine utvrdio da je Miloradu Dodiku prestao mandat predsjednika Republike Srpske s 12. lipnjom 2025. godine, kao danom pravosnažnosti presude Suda BiH – stoji u obrazloženju odluke.
Na kraju je zaključeno da su odluke o izboru Vlade RS bile suprotne Ustavu Bosne i Hercegovine te da je njihovim donošenjem povrijeđeno ustavno načelo vladavine prava.
Cjelokupna odluka objavljena je na službenoj internetskoj stranici Ustavnog suda BiH, u rubrici “Najnovije odluke”, pod oznakom U-29/25./HMS/
Izvor: hms.ba
