Zastupnički dom Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine “usvojio” je “Odluku” o imenovanju glavnog pregovarača i zamjenika glavnog pregovarača Bosne i Hercegovine s Europskom unijom. “Odluka” je izazvala brojne reakcije jer se njome, prema stavu HDZ-a BiH, izravno zadire u nadležnosti Vijeća ministara BiH.
Naime, Ustav Bosne i Hercegovine jasno razgraničava uloge državnih institucija – Predsjedništvo vodi vanjsku politiku, a Vijeće ministara je provodi. Prema članku V stavku 4. točki (a) Ustava BiH, Vijeće ministara provodi odluke i politiku u oblastima koje su u nadležnosti institucija države, uključujući i vanjsku politiku. Time mu je dana isključiva odgovornost za tehničku i operativnu provedbu procesa europskih integracija, što uključuje i pregovore s Europskom unijom.
“Odlukom” koju je Dom usvojio, to se jasno ignorira. Stvara se paralelna struktura i formalizira funkcija glavnog pregovarača mimo zakonskih i ustavnih rješenja, čime se razvodnjava uloga Vijeća ministara i predsjedatelja Vijeća, koji je prema članku 30. Zakona o Vijeću ministara izravno zadužen za usklađivanje i praćenje svih aktivnosti institucija vlasti koje se odnose na integriranje Bosne i Hercegovine u Europsku uniju. Direkcija za europske integracije, kao institucija nadležna za koordinaciju integracijskog procesa, također je izravno odgovorna predsjedatelju Vijeća ministara.
HDZ BiH je zbog toga glasovao protiv ove odluke, ističući da ona nije utemeljena na Ustavu i zakonu, te da predstavlja politički pokušaj prijenosa izvršnih nadležnosti s Vijeća ministara na druge strukture.
Unatoč medijskim napisima kako je predsjedatelj Zastupničkog doma PSBiH Marinko Čavara „potpisao odluku“, važno je naglasiti da se radi o čistoj proceduralnoj obvezi – predsjedatelj potpisuje sve odluke koje Dom donese, bez obzira na osobni stav. Predsjedatelj Čavara, kao i Klub zastupnika HDZ-a BiH, jasno su glasovali protiv ovog rješenja.
Odluke koje zadiru u nadležnosti Vijeća ministara BiH, posebno u području europskih integracija, ne doprinose jačanju institucionalne stabilnosti, već otvaraju nove političke podjele i dodatno usporavaju reformski i pregovarački proces Bosne i Hercegovine s Europskom unijom.
Objava Trojka protiv institucija: novi pokušaj preuzimanja ovlasti Vijeća ministara pojavila se prvi puta na hrvatski.ba.