Podjele između zemalja poput Poljske, Estonije i baltičkih država, koje zagovaraju oštar odgovor, i Njemačke te nekih južnoeuropskih zemalja, koje pozivaju na suzdržanost, naglašavaju složenost pronalaženja zajedničkog stava.
NATO se nalazi na prekretnici: Kako reagirati na rusko testiranje NATO granica, hoće li rušiti zrakoplove?